Размер акциза на жидкость для электронных сигарет. Что ожидается на деле после введения акциза. Как повлияет на здоровье людей вводимые акцизы
Мало кто смог бы поверить еще 5 лет назад, что сочетание «электронные сигареты» не будет казаться абсурдным, более того, эти удивительные китайские устройства станут такими популярными. Каждый день кто-то отказывается от обычных сигарет в пользу удобных и модных электронных приспособлений, которые имитируют процесс курения.
Особенности многолетней борьбы
Борьба с табакокурением продолжается уже очень давно. Еще в 2010 году президентом утвердил антитабачную концепцию. Поставлены реальные цели, требовалось снизить долю курящего населения с 40 до 25%.
Были приняты меры : на всех пачках появились надписи, что курение убивает, годы шли, надпись на пачках с сигаретами становилась все больше. Прошло довольно длительное время, а эта мера не дала результатов, оборот продажи сигарет не уменьшался. После огромных надписей, правительство перешло на новый уровень, появились «говорящие» картинки.
Ожидаемого результата они также не принесли . Запрет рекламы сигарет на телевидении, заметное увеличение цен на табачную продукцию также не приблизили к заветной цифре.
Следует отметить, что в утвержденной концепции нет ни слова о запрете на электронные сигареты. Сейчас ситуация в корне изменилась. Оборот по продажам электронных сигарет и сопутствующего к ним товара значительно растет. И вот уже на повестке дня у правительства вопрос введении акциза на продажу электронных сигарет.
Нельзя не отметить, что рост цен влияет на спрос населения, возможно, правительство все же достигнет желаемого результата. Практически весь мир признал курение электронных сигарет, но страны СНГ и Российская Федерация относятся к этому явлению крайне негативно. Вопрос о запрете на вейпинг остается на уровне запрета на аналоговую продукцию.
Изменения на 2018 год
В 2017 году министерством финансов Российской Федерации были опубликованы изменения в налоговом проекте. План изменений коснется 2017-2019 гг., впервые электронные сигареты и никотиносодержащие жидкости попадают в список подакцизных продуктов. Как и в борьбе с привычным табакокурением, налоговая ставка будет повышаться каждый год. Эти нововведения напрямую вытекают из запрета на обычные сигареты.
Страна терпит убытки, по скромным подсчетам Россия только за последние 6 месяцев потеряла более 420 млрд. рублей . Установленная государством сумма на акциз табака не восполняет расходы, которые были выделены на здравоохранение. Табакокурение приносит и упущенные выгоды, страна недополучила доходы по следующим причинам :
- Преждевременная смерть.
- Нетрудоспособность граждан, обусловленная болезнью.
- Дополнительные затраты (тушение пожаров, возникших по причине непотушенного окурка).
Каким образом будет происходить расчет
На никотиносодержащую жидкость акциз будет рассчитываться в строгой зависимости от объема: 1 мл будет равен 11 руб. В 2018 году цена возросла, одноразовая сигарета за штуку будет стоить 44 рублей, еще через год 48 рублей. Ставки были увеличены и на нагревательный табак, повышение коснулось и привычных сигарет.
Наиболее популярные одноразовые электронные сигареты в России Pons, их средняя цена равна примерно 280 рублей, таким образом, уже в этом году стоимость на это устройство будет увеличено на 12%. Цены на никотиносодержащие жидкости варьируются от 10 до 50 рублей за 1 мл, цена будет увеличена на 23-40%.
Актуальность законопроекта
Руководители табачных продукций серьезно озадачены стремительным ростом популярности электронных сигарет. Небывалый скачок зафиксирован за последние годы, цифры говорят сами за себя. 2014 год принес двойное увеличение спроса на электронные аналоги, возможно, это связано с антитабачной пропагандой, 2015 год увеличил популярность всего на 20%, вероятно, это связано с тяжелым финансовым положением в мире.
Пока весь мир активно борется с привычными сигаретами, электронные устройства получают одобрительные отзывы и в ряде стран официально признаны.
Современная молодежь активно осваивает все новые технологии, следит за последними тенденциями и инновациями, для этого поколения все старое – пережиток прошлого, а не пласты опыта, молодежь готова к новому, не боится перемен и корректив. Неслучайно вейперы по большей части и есть это новое поколение.
Ценовые перспективы
Многие предполагают, что скачок цен на жидкость повлечет возврат к прежнему способу курения. Население не будет готово к новым ценам. К примеру, средняя стоимость стандартного флакона никотиновой жидкости 350-500 рублей, после ввода акциза стоимость этой же жидкости будет составлять 800-900 рублей. Цена на ключевые товары этого рынка увеличится на 200-400%.
Кроме цены на акциз в общую цену за товар могут включить и НДС, затронет это поставщиков на общепринятой системе налогообложения. Дополнительно поступило предложение относительно сигарет об установлении нормы, специфическая ставка будет умножаться на коэффициент 1,3.
Многие никотинозависимые люди пытаются бросить эту пагубную привычку, причины для полного отказа от курения у каждого свои. С появлением электронных заменителей стало бытовать мнение, что продуктивнее отказываться от курения постепенно, перейдя на курение электронных аналогов.
Не только благодаря этому выросла популярность этих устройств, значительная часть вейперов готова поведать об отсутствии вреда для организма. В отличие от курения привычных сигарет, безусловно, вреда меньше, в легкие не попадают продукты горения, угарного газа, смолы, но так ли это безвредно?
Поскольку на рынке этот товар относительно недавно, никакой информации о вреде длительного курения электронных устройств попросту нет. Но, надо понимать, не значит, что не появятся. Ученые установили, что при активном вейпинге на стенах в комнате остается значительное количество никотина, который оказывает на состояние людей в этой комнате негативное воздействие.
Но также отсутствуют данные, о каком именно вреде идет речь. Если говорить о пассивном курении, то электронные сигареты в этом плане абсолютно безопасны, поскольку в выдыхаемом паре отсутствует никотин.
Позиция ВОЗ о вреде или пользе электронных сигарет на настоящий момент остается нейтральной. Есть шанс, что электронные сигареты окажутся действенным способом для полного отказа от курения и получат официальное одобрение, но, надо полагать, что исследования — довольно длительный процесс, поэтому не стоит ждать категоричных заявлений в ближайшее время.
Эти замечания относятся исключительно к сертифицированным товарам высокого качества. Значительное повышение цен в результате ввода акциза непременно приведет к волне контрафактного производства по низким ценам. Некачественные устройства действительно могут угрожать здоровью и жизни курильщиков. Не экономьте на своем здоровье, не поощряйте подпольное производство.
Сертификация и рентабельность
Получение сертификата непростая процедура. Действительно, продукт должен соответствовать определенным требованиям и стандартам. Наличие сертификата принесет производителю гораздо больше пользы:
- отличный шанс позиционировать себя, как честного производителя;
- заметно возрастает конкурентоспособность на рынке;
- допуск к различным национальным тендерам;
- доверие покупателей к производителю.
Для прохождения сертификации должно быть положительное заключение лаборатории, в которой проводились соответствующие исследования.
Специальных требований к этому товару не существует, поэтому проводится на предмет безопасности от механического воздействия, органолептическая характеристика непосредственно ингалятора, если разбирать сертификацию жидкости, то в лаборатории изучают только ее состав. Идеальный вариант состава жидкости для электронных сигарет: вода, никотин, глицерин и пропиленгликоль. Все прочие добавки являются инициативой производителя.
Самое главное требование к ингаляторам – соответствующий внешний вид, не должно быть ни намека на пропаганду курения (напоминаем, что реклама курения под строгим запретом). Это же качается и электронной сигареты, никакой ассоциации с привычными сигаретами, в противном случае сертификация не будет пройдена.
Рентабельность этого товара определенно высока . Популярность этих сигарет только возрастает, каждый день к армии вейперов примыкают бывшие традиционные курильщики. Большой выбор производителей и разнообразие жидкостей, отличающихся не только по вкусу, но и по содержанию никотина. Большой ассортимент сопутствующих товаров к электронным сигаретам. Все эти факторы уверенно говорят об увеличении дальнейшего спроса на этот продукт.
Российский Минфин признал подакцизными все никотиносодержащие жидкости для электронных сигарет. «В целях налогообложения акциза жидкостью для ЭСДН признается любая жидкость» для вейпинга «с содержанием жидкого никотина», говорится в разъяснительном письме (имеется в распоряжении редакции), направленном ведомством в компанию Ritchy. «Письмо Минфина разрешило все наши сомнения, - сказал ViVA la Cloud генеральный директор Ritchy Сергей Соловьев. - Несомненно, любая жидкость с никотином для заправки любых ЭСДН попадает под действие акциза».
С этим согласна юрист сети вейпшопов «Бабилон» Анна Куминова. Она считает, что «с первого января 2017-го все жидкости с никотином являются подакцизными товарами». «Соответственно, акциз уплачивается в том числе и при импорте жидкости», - пояснила Куминова «Виве».
Правоприменительная практика, однако, уверен Соловьев, будет различаться для импортеров и производителей. «То, что мы завезли из-за рубежа до 31 декабря включительно, под действие акциза не попадает», - добавил гендир Ritchy. С ним солидарна Куминова. «Жидкости, ввезенные на территорию России до первого января, не являлись подакцизными. - напомнила юрист. - Соответственно, акцизы на них не уплачивались».
Местные же производители, убежден Соловьев, должны платить акциз не при производстве, а в момент продажи товара. «С первого января 2017 года вся проданная российскими производителями никотиновая жидкость должна содержать акциз. Неважно, когда они ее произвели, важен момент реализации после 1 января 2017-го», - отметил собеседник. Ранее в интервью ViVA la Cloud о том же один из руководителей компании-импортера табака для кальянов «Поинт Арт» Евгений Федотов. «Если продукт российский, акциз должен уплачиваться в момент первой продажи, а не в момент производства», - объяснял Федотов.
Кроме того, любой производитель обязан перейти на общую систему налогообложения. «Если в январе они продавали продукцию, не начисляя НДС и акциз, в этом периоде налоги придется уплатить со своей прибыли», - заключил Соловьев.
- Ранее с практически идентичным толкованием акцизов . По мнению местных чиновников, сбор следует платить с «любой» вейп-жидкости с никотином «в объеме от 0,1 мг/мл».
- С перегибами в плане акцизов уже . Компания завезла в Россию жидкости - и была вынуждена уплатить акциз в том числе за безникотиновые «нулевки».
- Поправки к Налоговому кодексу, в которых подакцизными товарами признаются одноразовые устройства и жидкости,
2 ноября депутаты Госдумы рассмотрят в первом чтении правительственный законопроект, предусматривающий введение акцизов на электронные сигареты с 2017 года, сообщает Агентство «Москва» .
В законопроекте отмечается, что в перечень подакцизных товаров включаются одноразовые электронные системы доставки никотина. На них ставка акциза составит 40 рублей за штуку. Помимо этого, будет установлен акциз на никотиносодержащую жидкость, его ставка составит 10 руб. за 1 мл. Также в перечень подакцизных товаров подпадет нагреваемый табак со ставкой акциза 4,8 тыс. руб. за 1 кг в 2017 г.
Также для повышения доходов бюджетов субъектов Российской Федерации на 2017 г. законопроектом предусматривается увеличение в два раза (с 9 до 18 руб. и с 5 до 10 руб.) размеров ставок акцизов, установленных действующим законодательством РФ о налогах и сборах в отношении вин, изготовленных без добавления ректификованного этилового спирта, а также вин местного производства.
Предполагается, что такое повышение ставок акциза может привести к росту цены одной бутылки вина емкостью 0,7 литра на 7,4 руб., а одной бутылки вина с защищенным географическим указанием или наименованием места происхождения такой же емкости - на 3,7 руб.
Также законопроектом предлагается установить ставку акциза на игристые вина в период 2017-2019 гг. на уровне 27 руб. за один литр. Помимо этого, предлагается выровнять ставки на табак трубочный, курительный, жевательный, нюхательный, кальянный и нагреваемый. Так, ставки акцизов на все виды табачной продукции, установленные на 2017 г., предлагается увеличить на 10%, а ставки акцизов на 2018 г. и 2019 г. проиндексировать на 10% к предыдущему году.
Законопроектом также изменяется размер акцизов на нефтепродукты. Так, на автомобильный бензин, не соответствующий классу 5, и прямогонный бензин на период с 2017 г. по 2019 г. будет сохранена ставка акциза в размере, действующем в 2016 г., - 13,1 тыс. руб. за 1 тонну; на автомобильный бензин класса 5 предлагается установить ставку акциза на 2017 г. в размере 10,13 тыс. руб. за 1 тонну, на 2018 г. - 10,53 тыс. руб. за 1 тонну, на 2019 г. - 10,95 тыс. руб. за 1 тонну; на дизельное топливо устанавливается ставка акциза на 2017 г. в размере 6,8 тыс. руб. за 1 тонну, на 2018 г. - 7,07 тыс. руб. за 1 тонну, на 2019 г. - 7,35 тыс. руб. за 1 тонну; на средние дистилляты - установить ставку акциза на 2017 г. в размере 7,8 тыс. руб. за 1 тонну, на 2018 г. - 8,11 тыс. руб. за 1 тонну, на 2019 г. - 8,43 тыс. руб. за 1 тонну.
Одновременно законопроектом предлагается внести изменения в Налоговый кодекс РФ, предусматривающие установление ставки НДС в размере 0% на услуги по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в дальнем сообщении с 1 января 2017 г. до 1 января 2030 г., а также продление срока применения ставки НДС в размере 0% на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении до 1 января 2030 г.
Кроме того, законопроект предлагается централизовать на период 2017-2020 гг. в федеральный бюджет 1% налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации, а также ограничить перенос убытков, полученных налогоплательщиками в предыдущих налоговых периодах, в размере не более 30% налоговой базы текущего отчетного периода, рассчитанной без учета переноса убытков прошлых лет. При этом ограничение срока переноса убытков 10 годами предлагается отменить.
Помимо этого, в целях улучшения условий исполнения обязанности по уплате налогов, законопроектом предусматривается предоставление возможности уплаты налогов за налогоплательщиков третьими лицами.
Депутаты Государственной Думы приняли в третьем чтении законопроект, в тексте которого прописывается акциз на жидкости для электронных сигарет. К числу продукции, облагаемой сбором, относятся системы одноразового использования (типа Pons) и жидкости, которыми заправляются многоразовые приборы. Для первых ставка устанавливается равной 40 рублям, для вторых – 15 рублей в расчете на 1 мл вещества.
Актуальность законопроекта
Ежегодно государство несет огромные расходы, связанные с распространением табакокурения в стране. Согласно расчетам специалистов Высшей школы экономики, они достигают полутора процентов ВВП.
Эксперты проанализировали ситуацию и выявили структуру «табачных потерь»:
- 72,4% – потери от преждевременной смертности;
- 21% – расходы на оказание медицинской помощи курильщикам;
- 2,4% – оплата больничных курильщиков;
- 4,2% — иные затраты (поддержание общественного порядка, ликвидация пожаров и их последствий и т.д.).
Введение акцизов – попытка властей покрыть расходы, которые ежегодно несет государственный бюджет. Инициатор нововведения, Министерство финансов, отмечает, что оно направлено на выравнивание условий налогообложения разных направлений табачной промышленности.
Акцизы и самозамес: ценовые перспективы
Законопроект вводит четкое определение никотинсодержащих жидкостей. Это смеси, в состав которых входит пропиленгликоль (до 99,9%) и / или глицерин (до 99,9%) и никотин в соотношении от 0,1 мг на миллилитр.
По оценкам экспертов, под определение законотворцев попадают все типы жидкостей, представленные на рынке, в том числе и основы для самозамеса (не «нулевки»). Если значение акциза останется на уровне 15 рублей на мл, стоимость стандартного флакона (30 мл) увеличится на 450 рублей, а большого (120 мл) – на 1 800 рублей. Это ощутимый удар по карману приверженцев «парения».
Мнения и противоречия
По подсчетам экспертов, государственные потери, связанные с распространенностью табакокурения, за первые шесть месяцев 2016 года превысили 400 млрд рублей. Введение акцизов не позволит получить дополнительный доход или даже полностью покрыть расходы.
Статистка свидетельствует, что покупателями е-сигарет в России являются 1,2 млн человек. Общее потребление никотинсодержащих смесей составляет 2,2 млрд мл. Это означает, что акцизы на жидкость для электронных сигарет за 2017 принесут не более 32,85 млрд рублей бюджетного дохода. Это более чем 10 раз меньше полугодовых потерь от пристрастия населения к пагубной привычке.
Специалисты прогнозируют, что удорожание никотиновых жидкостей приведет к уменьшению спроса. Значит, доход в 32 млрд окажется недостижим.
Законопроект во время рассмотрения в Государственной Думе претерпел множество коррективов. Сейчас в нем остаются «шероховатости» и слабые места. Одно из них – размер акциза. Он установлен на уровне 15 рублей для всех жидкостей. Разные типы таких смесей содержат разное количество никотина. Получается, что Минфин декларирует борьбу с вредным веществом, но обладает налогом не его, а объем.
Зло или благо?
Акцизные марки на жидкости для электронных сигарет приведут к установлению минимальной розничной цены на 30-миллилитровый флакон на уровне 650-700 рублей. Представители отрасли опасаются, что удорожание даст эффект, обратный ожидаемому: граждане не расстанутся с пагубной привычкой, зато расцветет подпольная торговля дешевыми и токсичными жидкостями. Сегодня, по разным оценкам, ее объемы достигают 70% от совокупного «вейперского» оборота. Система штрафов за реализацию смесей «из-под прилавка» не разработана.
Будет ли установлен акциз на жидкости для электронных сигарет или власти ограничатся дебатами – покажет время. Сегодня очевидно, что инициатива неоднозначно воспринимается общественностью и нуждается в устранении недочетов и «шероховатостей».
Уже через три месяца одноразовые электронные сигареты могут подорожать на 40 рублей, а стоимость 30-миллилитрового флакона жидкости для многоразовых электронных устройств подскочит в два-три раза - почти до тысячи рублей. Такой прогноз дают крупнейшие ритейлеры в случае, если намерения Минфина ввести акцизы для данного вида продукции будут реализованы в 2017 году. Потребители такой ценник не потянут, считают эксперты, и снова возьмутся за обычные сигареты.
Шесть ведущих продавцов и дистрибьюторов электронных сигарет («Вардекс», «Понс», «Бабилон» и др.) 18 октября обратились к министру финансов Антону Силуанову. В своем письме предприниматели обозначили конфликтные моменты, которые возникнут в случае взимания акцизов с одноразовых сигарет и никотинсодержащей жидкости уже в следующем году. О намерениях Минфина стало известно из проекта «Основные направления налоговой политики на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», который уже вызвал бурную реакцию у производителей сигарет и производителей безалкогольного пива. Сейчас документ проходит стадию межведомственного согласования.
По мнению ритейлеров и поставщиков, предложения Минфина неизбежно приведут к повышению цен. Так, стоимость одноразовых электронных сигарет повысится на 40 рублей за штуку при ее средней стоимости 200 рублей. А 30-миллилитровый флакон с никотинсодержащей жидкостью, являющийся аналогом примерно трех пачек сигарет, подскочит в цене в два раза (с сегодняшних 350–450 до 800–900 рублей) - если учесть, что Минфин предлагает ввести акциз в размере 15 рублей на 1 мл жидкости. Хотя и это не единственное последствие, которое может повлечь за собой инициатива ведомства.
Так, «недобросовестные продавцы будут предлагать потребителю отдельно приобрести никотин, который можно добавить в «безникотиновую жидкость», что сделает ее никотинсодержащей», пишут представители компаний в своем обращении к министру финансов. Никотин же, по их мнению, можно будет легко приобрести в интернет-магазинах.
«Многие потребители в целях экономии денежных средств вполне могут пойти по пути закупки ингредиентов и самостоятельного приготовления никотинсодержащих жидкостей», - уточняется в письме предпринимателей в Минфин.
Фактически покупатели прекратят интересоваться никотинсодержащей жидкостью, а бюджет в итоге не получит никаких сборов, уверены продавцы и дистрибьюторы данной продукции. Между тем самостоятельное приготовление жидкости для электронных испарителей может привести к тяжелым последствиям для здоровья и даже жизни курильщика, предупреждают бизнесмены. Во-первых, есть опасность передозировки никотином, во-вторых, появляется риск попадания вещества на кожные покровы и слизистые оболочки.
По оценкам главы агентства «Русский табак» Максима Королева, объем рынка электронных сигарет и никотинсодержащей жидкости в России по итогам 2015 года составил $215 млн, рост по отношению к 2014 году - около 30%. Такой же прогноз по росту в 2016 году. Стоит отметить, что сигареты и жидкости в Россию исключительно импортируются. Между тем, согласно исследованию Ernst & Young, которое проводилось в сентябре 2015 года, лишь около 1% взрослых россиян используют электронные сигареты, 39% предпочитают классические. Самый большой процент «электронных» курильщиков - в Великобритании (4%) и Франции (3,5%). По оценкам экспертов, всего в России курит около 40 млн человек.
По словам Королева, жидкость с никотином может подорожать и в три раза, если брать самые дешевые варианты продукции.
Люди при подобных увеличившихся ценах могут вернуться к обычным сигаретам, - сказал он. - Благие цели, которые преследуются при переходе на курение электронных сигарет, например отказ от канцерогенов, будут полностью нейтрализованы.
Эксперт уточняет, что сегодня большая часть пользователей электронных сигарет практикует двойное потребление, то есть находится в процессе перехода с обычных сигарет на электронные.
Глава Движения за права курильщиков Андрей Лоскутов согласен с коллегой - повышение цены подтолкнет потребителей вернуться к обычным сигаретам.
Подобная политика в отношении электронных сигарет, которые считаются более безопасными по сравнению с обычными, выглядит странной, - говорит он.
Замминистра экономического развития Олег Фомичев не видит ничего плохого в предложении Минфина. По его мнению, электронные сигареты выбирают не из-за цены.
В Минздраве также не ждут обратной миграции потребителей от электроники к классике.
Таких опасений у нас нет, поскольку доля потребителей электронных сигарет значительно меньше, - заявил «Известиям» представитель министерства.
