Инструкция по увольнению за прогул. Уведомление о предоставлении объяснений (образец и бланк)
Уважаемые коллеги! Генеральный директор распорядился завтра уволить всех прогульщиков. Я единожды отправляла им уведомление о необходимости явиться на работу. Ответ не последовал. Как мне поступить?
Ответ
Ответ на вопрос:
Прогулом признается отсутствие сотрудника на без уважительных причин:
Прогул является грубым нарушением трудовых обязанностей, за которое сотрудника при можно уволить по пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ.
К прогулу приравнивают следующие ситуации:
Не является прогулом использование дней отдыха, если работодатель отказался их предоставить, хотя был обязан. Например, .
Документальное подтверждение
Какими документами можно подтвердить факт прогула
Факт прогула нужно подтвердить документально. Законодательство не закрепляет фиксированный перечень документов, которые в обязательном порядке должны быть оформлены при прогуле. В связи с этим можно:
- более четырех часов подряд в течение рабочего дня или смены. Причем обеденный перерыв в эти четыре часа .
Следовательно, если Вы направили сотрудникам письменный запрос о предоставлении письменных объяснений заказным письмом с уведомлением о вручении, и к Вам вернулись уведомления о получении работниками этих писем, либо письма вернулись невостребованными, необходимо подождать два рабочих дня с даты вручения письма или возвращения невостребованного письма, и составить акты об отказе работников от дачи объяснений.
Внимание:
Следовательно, если письма были простыми, либо к Вам еще не вернулись уведомления или невостребованные письма, оформлять увольнение за прогул неправомерно. Разъясните руководителю, что при нарушении процедуры увольнения за прогул сотрудники будут восстановлены на работе, а работодателю придется оплатить им вынужденный прогул и компенсировать моральный вред (если сотрудники заявят такое требование в суде).
Когда все доказательства прогула сотрудника будут собраны, оформите . В течение трех рабочих дней после утверждения приказа с ним нужно ознакомить сотрудника под роспись. Если сотрудник откажется это сделать, составьте акт об отказе (в произвольной форме).
Подробности в материалах Системы Кадры:
1. Ответ: Как оформить увольнение за прогул
Понятие прогула
Что является прогулом
Прогулом признается отсутствие сотрудника на без уважительных причин:*
- в течение всего рабочего дня или смены независимо от продолжительности;
- более четырех часов подряд в течение рабочего дня или смены. Причем обеденный перерыв в эти четыре часа .
- сотрудник заблаговременно не предупредил работодателя о досрочном расторжении договора и ( , ТК РФ);
- сотрудник самовольно использовал ;
- сотрудник самовольно ().
Именно такие документы чаще всего служат доказательной базой прогула, и именно их принимают к рассмотрению суды при возникновении спорной ситуации. См., например, .
Внимание: перед принятием окончательного решения об увольнении за прогул убедитесь в отсутствии .
Табель учета рабочего времени
Как зафиксировать отсутствие сотрудника в табеле учета рабочего времени
Факт отсутствия сотрудника на работе зафиксируйте в табеле учета рабочего времени, проставив в документе соответствующую отметку.
В коммерческих организациях
Если причина отсутствия сотрудника на рабочем месте не известна, в табеле учета рабочего времени по форме или поставьте буквенный код «НН». Если в дальнейшем сотрудник представит документы, подтверждающие болезнь, или будет признан факт прогула, табель нужно уточнить. В нем буквенный код «НН» исправьте на код «Б» - временная нетрудоспособность (болезнь) или «ПР» - прогулы (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин). Условные обозначения явок и неявок приведены на титульной стороне табеля по , утвержденной .
Если организация использует табеля, то она вправе указать те буквенные коды, которые утверждены и соответствуют неявке, временной нетрудоспособности и прогулу сотрудника.
Акт об отсутствии сотрудника на рабочем месте
Как составить акт об отсутствии сотрудника на рабочем месте
Акт об отсутствии сотрудника на рабочем месте составьте в за подписью двух и более свидетелей. Составлять такие акты рекомендуется на каждый день отсутствия работника. Однако если прогул длительный, то оформлять акты .
Если у отсутствующего сотрудника есть непосредственный руководитель, он может вместо акта или дополнительно написать докладную записку на имя руководителя организации. В ней он должен сообщить, что подчиненный не явился на работу, и перечислить меры, которые принимались, чтобы его найти: звонки по домашнему телефону, служебная проверка и т. п. В акте и докладной записке нужно точно, то есть в часах и минутах, указать время отсутствия сотрудника на .
Письмо-уведомление сотруднику
Как поступить, если сотрудник длительное время не появляется на работе
В случае длительного отсутствия сотрудника на рабочем месте направьте на его домашний адрес . В уведомлении попросите его явиться на работу и объяснить причины своего отсутствия. Письмо должно быть заказным с уведомлением о вручении. Оформить его нужно на бланке для писем организации. В письме укажите разумный срок, в течение которого сотрудник должен будет ответить, например, две недели. После того как вернется почтовое уведомление, нужно подождать ответа. Если в течение указанного срока ответ не придет, а сотрудник так и не появится, составьте акт об отсутствии объяснений за подписью двух и более свидетелей.
Следует учесть, что если по независящим от работодателя причинам сотрудник не получит указанное письмо-уведомление и, соответственно, не представит работодателю объяснение причин своего отсутствия, то это не будет препятствием для его . Поскольку неявка в почтовое отделение для получения письма-уведомления и его возвращение работодателю в связи с истечением срока хранения может расцениваться как злоупотребление правом со стороны сотрудника и его отказ от по совершенному проступку. При этом непредставление объяснений провинившимся сотрудником не является препятствием для применения к нему , в том числе в виде увольнения (). Правомерность такой позиции подтверждают и суды, см., например, .
Документальное оформление увольнения за прогул
Какие документы нужно оформить при увольнении сотрудника за прогул
Увольнение за прогул при отсутствии одновременно является мерой . Поэтому проводить его нужно по правилам Трудового кодекса РФ. То есть, как только сотрудник появится на работе, необходимо потребовать у него отсутствия. Нужно установить, являются ли эти причины или неуважительными. Если по истечении двух рабочих дней сотрудник не дал объяснения, составьте об этом акт в присутствии двух и более свидетелей. Такой порядок предусмотрен в частях и статьи 193 Трудового кодекса РФ и разъяснен в .
Внимание: если работодатель не затребовал до увольнения за прогул, то дисциплинарное взыскание могут признать незаконным (). На это указывают и суды, см. апелляционные определения , .
Когда все доказательства прогула сотрудника будут собраны, оформите по унифицированной , утвержденной , или по .
В течение трех рабочих дней после утверждения приказа с ним нужно ознакомить сотрудника под роспись. Если сотрудник откажется это сделать, составьте акт об отказе (в произвольной форме). Об этом сказано в статьи 193 Трудового кодекса РФ и .
После издания приказа внесите запись об увольнении в трудовую книжку сотрудника: «Уволен в связи с прогулом, подпункт «а» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации». А сотрудника закройте. Помните, что увольнение нужно провести не позднее одного месяца со дня обнаружения прогула (без учета времени отсутствия сотрудника) ().
Дата увольнения
Вопрос из практики: Каким числом уволить сотрудника за прогул
Днем прекращения трудового договора является последний день работы сотрудника, за исключением случаев, когда он фактически не работал, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами сохранялись место работы и должность ().
За сотрудником, пока работодатель не выяснит причины его отсутствия, место работы и должность должны сохраняться. Это обусловлено тем, что дата получения от сотрудника объяснения, необходимого для обеспечения законности увольнения за прогул, не может быть более поздней, чем дата расторжения трудового договора, а на подготовку объяснения сотруднику отводится два рабочих дня после выдвижения работодателем соответствующего требования. Поэтому у работодателя нет оснований увольнять сотрудника как днем совершения прогула, так и днем, предшествующим дню прогула. Сотрудника следует уволить днем, когда собраны все подтверждающие документы и имеются достаточные основания для принятия решения о наличии прогула и издания приказа об увольнении. При этом сотрудник может как присутствовать, так и отсутствовать на рабочем месте.
Если сотрудник после отсутствия вышел на работу, то у него необходимо истребовать объяснения, на дачу которых . на эти два дня у работодателя отсутствуют (). Сотрудник, пока ведется расследование, обязан в общем порядке продолжать работу и получать за нее зарплату. В ставится фактическая явка.
Если сотрудник так и не появился на работе, то за все время отсутствия в табеле ставятся неявки «НН». При выяснении необходимых сведений, достаточных для оформления увольнения за прогул, эти отметки в табеле уточняют на прогул и издают от текущей даты.
Такой подход исключает противоречие и в отчетных документах, потому что на время выяснений, особенно при длительном отсутствии, сотрудник продолжает числиться в организации, его отражают в табеле, учитывают в отчетах, сдаваемых в налоговую инспекцию и Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, увольнять сотрудника за прогул следует только после подтверждения фактов прогула и надлежаще оформленных документов текущей датой.
Внимание : специалисты Роструда в высказали позицию о возможности увольнения сотрудника за прогул в последний рабочий день, предшествующий прогулу. В связи с давностью письма и частным характером разъяснения, так как отсутствует информация, на какой конкретно вопрос был дан такой ответ, пользоваться указанным разъяснением не рекомендуется. Дополнительные аргументы против увольнения датой более ранней, чем совершен сам проступок и получены достаточные подтверждения факта прогула, см. в материале: .
Пример определения даты увольнения за прогул
Иванов отработал смену 5 июля и больше на работу не выходил. Специалист отдела кадров 8 июля направил заказным письмом уведомление с просьбой прийти на работу и дать пояснения. Письмо вернулось. 20 июля в адрес сотрудника было направлено еще одно письмо с запросом, которое также вернулось работодателю.
15 августа работодатель направил официальный запрос о розыске и установлении местонахождения сотрудника в правоохранительные органы. 2 сентября из органов пришел официальный ответ о том, что гражданин находится по месту регистрации в полном здравии. 4 сентября специалист отдела кадров направил с курьером очередное уведомление сотруднику с просьбой прийти на работу и дать пояснения. Курьер сообщение вручил, и сотрудник подтвердил получение сообщения своей подписью.
По истечении двух рабочих дней сотрудник на работе так не появился, объяснений, в том числе письменных, не предоставил.
С учетом полученных данных и собранной информации 8 сентября работодатель принял решение об увольнении сотрудника за прогул и подписал приказ на увольнение от 8 сентября с датой увольнения сотрудника также 8 сентября.
8 сентября бухгалтер произвел окончательный расчет и перевел начисленную зарплату сотруднику на банковскую карту. Специалист отдела кадров в тот же день оформил запись об увольнении в трудовой книжке и направил сотруднику уведомление о факте увольнения и необходимости явиться за трудовой книжкой или дать согласие на ее отправку по почте.
Ответственность за нарушение процедуры увольнения
Какая ответственность предусмотрена за нарушение процедуры увольнения
За нарушение процедуры увольнения за прогул суд может принять решение восстановить сотрудника на работе (). Это может произойти даже в том случае, если отсутствие на работе было вызвано неуважительной причиной.
При этом организация должна оплатить восстановленному сотруднику время вынужденного прогула в размере среднего заработка (). Его рассчитайте не с первого дня невыхода на работу, а со дня издания приказа об увольнении. Только с этого времени прогул является вынужденным ().). В трудовую книжку сотрудника была внесена запись: «Уволен в связи с прогулом, подпункт «а» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации».
О том, как поступать, если сотрудник долгое время не появляется на работе и его местонахождение не известно, см. .
Иван Шкловец ,
заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости
С уважением и пожеланием комфортной работы, Татьяна Козлова,
эксперт Системы Кадры
Самые важные изменения этой весны!
-
В работе кадровиков произошли важные изменения, которые надо учитывать в 2019 году. Проверьте в формате игры, все ли нововведения вы учли. Решите все задачи и получите полезный подарок от редакции журнала «Кадровое дело». -
Читайте в статье: Зачем кадровику проверять бухгалтерию, нужно ли сдавать новые отчеты в январе и какой код утвердить для табеля в 2019 году -
Редакция журнала «Кадровое дело» выяснила, какие привычки кадровиков отнимают много времени, но при этом почти бесполезны. А некоторые из них даже могут вызвать недоумение у инспектора ГИТ. -
Инспекторы ГИТ и Роскомнадзора рассказали нам, какие документы теперь ни в коем случае нельзя требовать у новичков при трудоустройстве. Наверняка какие-то бумаги из этого списка есть у вас. Мы составили полный список и подобрали для каждого запретного документа безопасную замену. -
Если выплатите отпускные на день позже срока, компанию оштрафуют на 50 000 руб. Уменьшите срок уведомления о сокращении хотя бы на день – суд восстановит сотрудника на работе. Мы изучили судебную практику и подготовили для вас безопасные рекомендации.
Отсутствие длительного времени на рабочем месте сотрудника дает предпосылки работодателю оформить документ об увольнении. Прогул на работе считается административным правонарушением. Однако, не стоит сразу оформлять уведомление на уход с должности работника, т. е. на увольнение. Для начала выясняется причина отсутствия и отправляется уведомление на адрес сотрудника о том, что он по не уважительной причине может быть исключен из компании. Как правильно действовать работодателю в такой ситуации, какой максимальный срок отправки документации и как правильно известить работника об его уходе, подробнее в материале.
Процедура увольнения за прогул
Уход с должности - увольнение может осуществляться за прогул. На основании отсутствия на рабочем месте работника — работодатель вправе оформить уведомление и написать соответствующий приказ о том, что сотрудник больше не является членом организации. Прогул относится к серьезным причинам для оформления отчисления, согласно статье 81 Трудового кодекса РФ. Если работника нет на работе больше четырех часов, это считается прогулом.
Однако, оформлять сразу уведомление не нужно. Работодателю лучше напрямую связаться с сотрудником. Поскольку есть шанс возникновения уважительного обстоятельства, в связи с которым работник отсутствует на рабочем месте.
В список причин, по которым увольнение не оформляется, входит:
- Болезнь и открытие больничного листа;
- Резкое ухудшение здоровья;
- Авария;
- Смерть родственника.
Главное, чтобы такие причины подкреплялись соответствующими документами. Если доказательств неотложного обстоятельства нет и работник не появляется на работе и не отвечает на звонки, руководитель должен написать акт за прогул.
Документ заверяется подписью руководящего лица, начальника отдела и двух свидетелей. После чего акт отправляется уведомление работнику для дальнейшего выяснения дела. После получения документа, подопечный должен написать объяснительную записку, на основании которой установится причина прогула.
Если подопечный не хочет составлять объяснительное письмо, руководитель составляет другой акт по факту нежелания работника объяснять причину отсутствия. На основании составленных документов, издается приказ. После чего он предоставляется на рассмотрение сотруднику.
Если работник ставить подпись в приказе не изъявляет желания, начальник составляет новый акт и в последний день выдает зарплату и компенсацию за нереализованный отпуск. Выходное пособие в случае сокращения подопечного по факту неявки на работу без уважительной причины не назначается.
Завершающей стадией будет являться заполнение трудовой книжки и ее выдача бывшему подопечному.
Как известить работника об увольнении?
Уведомление забрать трудовую книжку при увольнении за прогул — завершающий этап увольнения сотрудника в связи с прогулом. На основании , работодатель должен написать в книжке трудоспособности дату прекращения работы и причину увольнения, после чего направить уведомление об этом сотруднику.
Оформить и передать трудовую книжку руководитель должен после всех попыток отыскать работника. Законодательство - ТК РФ запрещает без выяснения случая прогула сразу оформлять документы на увольнение.
Если сотрудник, после прогула, не выходит на связь и отказывается подписывать документы в связи с сокращением, работодатель вправе их отправить по почте или известить подопечного путем отправления уведомления. Как только руководитель оформит отправление трудовой книжки на адрес подопечного, он автоматически освобождается от задержки передачи правового документа. Стоит отметить, что в архиве компании книжка трудоспособности может храниться около 50 лет.
В какой срок необходимо направить уведомление сотруднику?
Лучше всего известить работника об его увольнении в связи с прогулом не позже одного месяца.
Для того, чтобы известить подопечного правильно, нужно соблюдать порядок действий:
- При обнаружении отсутствия специалиста на рабочем месте, по Закону работодатель должен оформить акт отчисления наемного рабочего. Однако не сразу, а только тогда, когда обнаружатся причины отсутствия человека в период работы;
- Если работник не может известить должностное лицо почему он отсутствовал на работе или не хочет связываться больше с организацией, работодатель вправе без участия работника оформить все документы. Срок, за который нужно отправить документацию, составляет не больше месяца.
Днем увольнения, который утверждается согласно Трудовому кодексу, считается день после прогула. Только при наличии объяснительной записки со стороны работника. Если написать объяснительный документ не удается, по Закону работодатель имеет право выжидать срок и не оформлять на следующий день после прогула документы на уход.
Как оформить уведомление об увольнении в связи с прогулом — образец 2018
Нет точно оговоренного срока, когда именно нужно писать уведомление на увольнение по факту пропуска работы. Также нет точно установленного образца, как правильно оформлять уведомление.
для лучшего понимания как составляется правовой акт, необходимо соблюдать пошаговую инструкцию.
В обязательные пункты заполнения документа входит:
- Информация, которая касается наименования организации;
- Личных данных прогульщика и его должность в организации;
- Сведения о том, кто заполняет документацию;
- Дату составления;
- В обязательном порядке нужно написать основание для отчисления противоправного гражданина и дату последнего рабочего дня.
Немаловажно в оформлении правового уведомления составить просьбу о том, чтобы работник забрал книжку трудоспособности.
Документ фиксируется подписью руководителя отдела и работодателя. Для лучшего понимания, как правильно написать документ, мы предоставляем пример:
По Закону известить работника об уходе лучше всего в течение 14 дней после того, как бывший подопечный вышел на связь с начальством.
Могут ли уволить за прогул по статье?
Опираясь на положения статьи 81 ТК РФ, неявка на работу может быть оформлена дальнейшим увольнением сотрудника. Если подопечный отсутствовал на работе весь день или в течение четырех часов подряд, руководитель имеет право написать правовой акт на его снятие с должности.
Однако, прежде чем оформлять документацию на уход и отправлять уведомление, работодатель, согласно статье 193 должен потребовать от трудящегося написать объяснительную записку. Срок предоставления объяснительной записки составляет два дня.
Если по истечению времени работник не объявился, руководитель должен:
- Начать поиски подопечного;
- Составление акта о прогуле рабочего;
- Оформление приказа на отчисление;
- Оплата всех полагающихся выплат;
- Передача трудовой книги.
Уведомление о получении трудовой книжки при увольнении за прогул основывается на . Если трудящийся не приходит за трудовой книжкой, начальник имеет право направить правовое уведомление подопечному на то, чтобы он забрал ее из организации или дал согласие на отправление документа по почте.
После отправления извещения руководитель автоматически выпадает из списка тех, кто задерживает документацию и не отдает ее вовремя сотрудникам. В случае разбирательств в суде в связи с задержкой выдачи документов работнику, Закон будет на стороне работодателя.
Если человек перестал посещать рабочее место, а на телефонные звонки не реагирует, то это называется прогулом. Но нужно знать правила, как уволить сотрудника, если он не появляется на работе и не выходит в течение длительного времени.
Прогул или нет?
Прогул предполагает длительное отсутствие сотрудника без уважительной причины. Если работник не вышел на работу, как уволить его по закону? Ведь при прогулах возможно одностороннее расторжение договора. Но здесь необходимо правильно соблюсти всю процедуру, которая прописана в ТК РФ.
Сначала нужно составить акт отсутствия. Без этого вопрос, как его уволить, если человек не вышел на работу, можно не поднимать. Документ составляется в первый день прогула или позднее с обязательным привлечением свидетелей. В табеле делается запись НН, что означает – неявка по невыясненным причинам. После составления акта зарплата работнику уже не начисляется. Таким образом, если работник перестал ходить на работу, как уволить его – задача отдела кадров.
Возможные причины
Ключевой проблемой, как уволить человека, если он не появляется на работе, является доказательство неуважительности причины его отсутствия. Доказательство это ложится полностью на плечи работодателя. Является причина приемлемой или нет, также решает работодатель, так как в Трудовом Кодексе нет таких критериев.
Если нет доказательства уважительности причин, то уже можно задуматься, как уволить сотрудника, если он не ходит на работу. Однако начинать эту процедуру до реального выяснения состояния дел не рекомендуется, так как уволенный может обратиться в суд и выиграть его. На его место временно можно принять человека по срочному контракту с соответствующей отметкой.
Увольнение как дисциплинарное взыскание
Прогул – это грубое дисциплинарное нарушение. Если сотрудник не появляется на работе и не выходит на связь, как уволить его и что делать, решает руководство. Наказанием за прогул является одностороннее расторжение договора. Совершить процедуру нужно в течение месяца, причем срок считается с последнего дня дисциплинарного нарушения. Этот срок может продляться на период больничного листа.
Перед увольнением следует отправить письмо сотруднику, который не выходит на работу. Если человек не предоставил объяснений, то проблема, как уволить сотрудника за прогулы, если он не приходит на работу, будет решена. Можно провести процедуру без каких-либо опасений.
Вот что советуют специалисты, если человек не вышел на работу, в результате чего возникает вопрос, как его уволить. Лучше дождаться его явки, запросить объяснений, а после признания их неудовлетворительными проводить процедуру.
Таким образом, если у вас есть вопрос, как уволить работника, если он не выходит на работу (не является), и что делать в такой ситуации, то ответ таков:
- Нужно соблюсти процедуру уведомления и выяснения причин во всех ее тонкостях.
- После этого заниматься процедурой расторжения трудового контракта.
До действительного выяснения причин начинать процесс не следует, так как это может быть чревато проблемами.
С ситуацией, когда сотрудник не вышел на работу по неуважительным причинам, сталкивается каждый работодатель. Но не все могут правильно за это уволить. Судебная практика свидетельствует, что основанием для признания увольнения за прогул незаконным чаще всего становится нарушение процедуры увольнения. Разработаем инструкцию для этой процедуры.
Прогул - это однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей, за которое работодатель может уволить такого сотрудника (подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Уволенный имеет право оспорить расторжение трудового договора по этому основанию в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Чтобы исключить вероятность признания судом увольнения за прогул незаконным, работодателю необходимо соблюсти установленную процедуру на всех этапах увольнения по данному основанию.
Этап 1. Обнаружение отсутствия работника
Как быть с работником, который ни разу не вышел на работу, но трудовой договор с ним подписан, читайте в статье «Несуществующие работники: что с ними делать? »
Законом не регламентирован порядок обнаружения отсутствия сотрудника на рабочем месте. Это может сделать табельщик, непосредственный начальник или даже коллега отсутствующего работника. На практике отсутствие работника в начале рабочего дня практически никогда не означает начала прогула. Он может опаздывать, либо согласовать свое отсутствие с руководителем, о котором не знает коллега, либо заболеть, либо быть срочно отправленным в командировку. В большинстве случаев довольно быстро удается установить (с помощью телефонного звонка, переписки по электронной почте и т.д.), что он отсутствует на работе по уважительной причине. При установлении данного факта и отсутствии оснований для недоверия никаких последующих действий работодателю предпринимать не требуется. По выходе на работу сотрудник, как правило, представляет оправдательный документ своего отсутствия (например, листок нетрудоспособности).
Если же сведений о месте нахождения работника и причинах его отсутствия нет или есть информация о том, что причина невыхода на работу неуважительная, любой из обнаруживших факт отсутствия его на работе должен поставить в известность руководство организации. Это можно сделать как устно, так и письменно. Например, в виде докладной записки, как показано в Примере 1.
Пример 1
Докладная записка об отсутствии сотрудника на рабочем месте
Свернуть Показать
При наличии в организации журнала регистрации служебных / докладных записок подобную записку желательно зарегистрировать.
Этап 2. Составление акта об отсутствии на рабочем месте
Чтобы понять, что такое прогул, обратимся к подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Так, прогул - это отсутствие работника на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).
Как видите, для увольнения за прогул важно отсутствие сотрудника на работе более четырех часов подряд. Поэтому следует правильно зафиксировать период отсутствия работника. Для этого необходимо составить акт об отсутствии на рабочем месте. Причем сделать это нужно в тот же день, когда обнаружилось отсутствие работника. Составление документа «задним числом» в большинстве случаев признается судом недостоверным доказательством.
К сведению
Свернуть Показать
Обратите внимание на важный момент: работник, обращаясь в суд в целях признания незаконным увольнения за прогул, часто оспаривает сам период отсутствия. Как правило, в акте фиксируется конкретное время составления документа и указывается период отсутствия сотрудника. Однако рабочий день разделяет обеденный перерыв, в который сотрудник вправе не находиться на рабочем месте. Оспаривание часто строится на том, что на работе он был в начале дня, ушел незадолго перед обедом, а потом и пораньше с работы. Причем на работе его не было в определенные периоды, но все они составили менее четырех часов. Следовательно, работодателем безосновательно применено основание для увольнения, т.к. отсутствие на работе менее четырех часов в соответствии с ТК РФ прогулом не является.
Чтобы исключить риск оспаривания сотрудником периодов отсутствия, желательно составить два акта. Например, ближе к середине и к концу рабочего дня. В своей совокупности они будут более четко фиксировать время отсутствия.
Форма акта трудовым законодательством не установлена, поэтому он может быть составлен в свободной форме. Главное, чтобы из него явно следовал факт отсутствия сотрудника, время его отсутствия, время составления, не вызывал сомнений состав подписавших его лиц.
По поводу последнего момента хотелось бы уточнить: закон не устанавливает, кто должен подписывать подобный акт. В соответствии с общепринятой практикой составить его должны не менее трех человек. Должности значения не имеют. Главное, чтобы они трудились вблизи рабочего места прогульщика и имели реальную возможность постоянно наблюдать за его пустующим рабочим местом. Тогда в случае спора документированный факт прогула не вызовет у суда сомнений в достоверности, в отличие, например, от ситуации, когда факт прогула работника цеха № 3 фиксируют работники цеха № 14.
Судебная практика
Свернуть Показать
Неправильно составленный акт - без подписей или без дат, без указания зафиксированного периода отсутствия работника - является основанием для признания увольнения по подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ незаконным (апелляционное определение Красноярского краевого суда от 25.09.2013 по делу № 33-9133/13).
Кстати, если отсутствие на работе сотрудника длительное (более суток), то акты следует составлять ежедневно (Пример 2).
Пример 2
Акт об отсутствии на рабочем месте
Свернуть Показать
Этап 3. Требование объяснения от работника
Прогул является дисциплинарным проступком, поэтому работодателю для увольнения работника по данному основанию необходимо выполнить все требования ст. 193 ТК РФ, установленные для привлечения к дисциплинарной ответственности. В частности, затребовать от работника объяснение по факту прогула.
Это можно сделать устно, но только в том случае, если сотрудник сразу же предоставил письменное объяснение. Если же он отказался его предоставить или тянет с объяснениями, а уверенности в том, что он сделает это, нет, то необходимо составить письменное требование предоставить письменное объяснение и вручить его работнику под личную подпись (Пример 3).
В принципе, требованние о необходимости дачи объяснения можно вручить работнику, как только он появится на работе. Однако если прогул носит затяжной характер, рекомендуется отправить документ работнику почтой с уведомлением о вручении. Оптимальным вариантом является использование почтово-курьерской службы типа EMS, Pony express, Dimex, DHL, Спецсвязи и т.д. Вместе с тем обратите внимание: требование должно быть вручено под подпись с указанием даты получения его работником. Естественно, почтовая служба составить акт не может, но она сделает отметку об этом на уведомлении о вручении.
Пример 3
Требование о предоставлении письменного объяснения
Свернуть Показать
Если же работник отказывается получать уведомление на руки или расписываться в его получении, необходимо составить об этом акт (Пример 4).
При составлении акта желательно, чтобы все, кто его составлял, проставляли не только подписи, но и собственноручно писали свои инициалы и фамилии, а также дату. Это исключит сомнения в формализме и составлении документа «задним» числом в случае спора с работником.
Отсутствие у работодателя объяснения работника по факту прогула, равно как и отсутствие требования предоставить объяснения, а также не фиксация факта отказа от получения требования, могут в случае спора привести к решению суда о незаконности увольнения и восстановлении работника.
Пример 4
Акт об отказе в получении требования о предоставлении объяснения
Свернуть Показать
Этап 4. Получение объяснения / фиксация факта не предоставления
Работнику даются два полных рабочих дня для дачи объяснения по факту своего отсутствия (ч. 1 ст. 193 ТК РФ). Он может в это время принести листок нетрудоспособности, написать объяснительную записку, в которой изложит уважительные причины отсутствия, или просто признаться в прогуле (Пример 5). Кстати, указывать содержание объяснения работнику нельзя, единственное требование - оно должно быть оформлено в письменном виде.
Имейте в виду: отсчет двух рабочих дней не включает дату вручения требования и насчитывает два полных рабочих дня. Нельзя составить акт о не предоставлении объяснения в конце второго рабочего дня, отведенного на объяснение, поскольку он будет считаться составленным ранее отведенной даты. Правильным будет его датировать следующим рабочим днем после истечения срока (см. Пример 6).
Судебная практика
Свернуть Показать
Суд признал увольнение незаконным по причине нарушения работодателем процедуры фиксации отказа работника в предоставлении объяснения, а именно - в составлении акта ранее истечения двух рабочих дней с даты требования о предоставлении работником объяснения (определение Свердловского областного суда от 19.07.2012 по делу № 33-8566/2012).
Пример 5
Пример объяснения по факту прогула
Свернуть Показать
Если же два рабочих дня прошли, а работник так и не предоставил объяснения, то работодателю придется составить акт об их не предоставлении.
Этап 5. Служебное расследование
Этап, включающий служебное расследование, необходим далеко не всегда. Чаще всего он используется, если вопрос спорный и не понятно, была ли причина прогула уважительной или, скажем, работник отсутствует какое-то время, на связь не выходит, а потому не ясно, прогул это или причина пропуска работы все же уважительная. Дело в том, что дисциплинарный проступок (а прогул - это и есть дисциплинарный проступок) определяется как неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ч. 1 ст. 192 ТК РФ). За данное деяние работодатель имеет право применить предусмотренные той же статьей дисциплинарные взыскания - от замечания до увольнения. Причем ч. 5 ст. 192 ТК РФ требует, чтобы при наложении дисциплинарного взыскания были учтены тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
Поэтому, если до конца не понятно, виновен ли работник в прогуле, лучше приказом создать комиссию для проведения расследования, которая составит акт служебного расследования. В нем, как правило, указывается все, что удалось установить (и хронология, и способ предъявления требования работнику о предоставлении объяснения, а также последующие события и выводы о виновности работника в проступке).
Однако если факт прогула зафиксирован актом, от работника поступила объяснительная записка или заактирован его отказ ее предоставить и ситуация вполне очевидна, проводить расследование не обязательно.
Этап 6. Принятие решения о мере ответственности
Увольнять работника за прогул ТК РФ не требует, а предоставляет работодателю право самостоятельно принять такое решение. В зависимости от структуры организации, наличия или отсутствия действующего в организации локального акта о порядке привлечения работника к дисциплинарной ответственности (в том числе в виде увольнения) в ходе увольнения работника за прогул может возникнуть этап 6 - принятие решения о мере ответственности.
Обычно он требуется в компании с многочисленными структурными подразделениями, где право принимать решение о мере наказания принадлежит одному лицу, занимающему высшую должность (генеральному директору, президенту компании), а сбор доказательств, выводы о квалификации деяния работника в качестве дисциплинарного проступка, а также представление к наказанию - руководителям структурных (в том числе обособленных) подразделений. Как правило, представление о привлечении работника к ответственности производится служебным документом (Пример 7).
Чаще всего усложнения документооборота не требуется, и руководство принимает решение об увольнении без представления (докладной записки).
Этап 7. Увольнение
Кадровой службе стоит помнить, что увольнение за прогул будет законным только при отсутствии работника на рабочем месте более четырех часов подряд и только по неуважительной причине.
Судебная практика
Свернуть Показать
При наличии уважительных причин даже более длительное отсутствие суд прогулом не признает (см. данные выводы в решении Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.05.2013) .
Для обеспечения законности издания приказа о наказании у работодателя к моменту его вынесения должны быть следующие документы-доказательства, которыми он сможет воспользоваться в суде в случае спора:
- акт(ы) об отсутствии на рабочем месте;
- требование о предоставлении объяснения с подписью работника-прогульщика в получении или акт об отказе в получении / проставлении подписи в получении требования;
- объяснение работника или акт о непредоставлении объяснения;
- приказ о создании комиссии и проведении расследования и акт служебного расследования с перечислением произведенных комиссией действий и выводом о квалификации отсутствия работника на работе в качестве прогула (в некоторых случаях);
- докладные и служебные записки относительно прогула работника;
- график работы, указывающий, что период отсутствия являлся для прогульщика рабочими днями;
- табель учета рабочего времени с указанием периода прогула;
- выдержки из локальных нормативных актов работодателя об установленном режиме работы (выписка из правил внутреннего трудового распорядка);
- копии должностной инструкции работника, выписка из трудового договора, в которых не указан особый режим работы сотрудника, и пр.
Собрав перечисленные документы, можно издавать приказ о прекращении трудового договора. Причем сделать это можно лишь в течение одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Для приказа об увольнении можно использовать форму, разработанную самостоятельно (Пример 8).
Имейте в виду, что с приказом работника надо ознакомить под подпись. Если он отказывается поставить свою подпись, нужно составить акт об отказе в ознакомлении / проставлении подписи. При избрании меры наказания в виде увольнения в день прекращения трудового договора работнику необходимо выдать трудовую книжку и произвести окончательный расчет (ст. 84.1 и 140 ТК РФ).
Пример 8
Приказ об увольнении за прогул
Свернуть Показать
